Состав государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)

28.08.2023

Экологическая экспертиза – важный исследовательский процесс, который проводится, чтобы установить, соответствует ли хозяйственная деятельность экологическим требованиям в области охраны экологии. Ее результаты отражаются в заключении с детальными выводами экспертов и служат основой законной работы предприятий.

Экспертное исследование проводится специалистами в составе комиссии, которая:

Создается для каждого отдельного объекта.
Назначается уполномоченными лицами в отдельных регионах.
Состоит из штатных, а также внештатных сотрудников уполномоченных структур.

От правильности формирования комиссии зависит результат процесса, его достоверность, экоситуация в целом и отсутствие риска для здоровья и жизни человека.

С помощью исследовательской работы выявляют масштабы воздействия деятельности на экообстановку, определяют ее обоснованность и допустимость. Также на ее основе гарантируют достижение мер экобезопасности и сохраняют естественный природный потенциал.

Процесс исследования и создания комиссии регламентируется Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 за номером 1796. Также в число документов, которые служат юридической основой для выполнения экологических экспертиз входит ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ, приказ от 1.12.2020 г. № 999.

Комиссионный состав

Для формирования комиссии привлекают не менее трех специалистов. Допустимо и большее количество, главное, чтобы оно было нечетным во избежание спорных ситуаций при принятии решений.

Существует ряд строгих требований к специалисту в комиссии. Так, он должен иметь практический опыт или научные познания в указанной области и с соответствующим уклоном в техническом, технологическом, научном плане.

Не допускают в состав комиссии ГЭЭ определенный круг людей. Например:

Лиц, которые состоят в трудовых отношениях с заказчиком или создателем объекта.
Представителей заказчика экспертизы, либо же разработчиков исследуемого объекта.

Эксперты участвуют в исследовании, исходя из требований закона, они наделены правом:

Направлять заявления в госорганы в области экологической экспертизы для получения данных заказчиком, чтобы получать всесторонние и достоверные данные.
Отражать результаты исследования по экспертизе в форме заключения.

Для этого эксперты комиссии всесторонне, объективно и полностью анализируют все данные, проводят комплексную проверку, опираясь на существующие технические и технологические стандарты. Также они:

Определяют соответствие данных объекта нормативно-техническим документам, правовому регламенту по охране природной среды и дают итоговое решение.
Действуют в рамках экозаконодательства федерального и регионального уровня.
Соблюдают временные рамки и отталкиваются от установленного законом порядка.
Работают по принципу обоснованного и объективного предоставления выводов.
Готовят материалы для учета для общественных ГЭЭ.
Служат гарантом конфиденциальности и полного сохранения материалов.

Руководит экспертной комиссией лицо, которое:

Формирует список комиссии и согласовывает его.
Составляет задание для проведения экспертизы и визирует его своей подписью.
Обеспечивает условия, чтобы проверка проводилась качественно и с учетом специфики конкретного объекта.
Оформляет итоговый документ, исходя из положений закона в области экологии.

Правовым регламентом установлено, что эко экспертиза выполняется не дольше, чем за период длительностью сорок два рабочих дня. Однако продолжительность анализа может быть пролонгирована на 21 рабочий день по заявлению заинтересованного лица.

Роль сводного заключения ГЭЭ

Решение комиссии, в соответствии с нормативными требованиями, размещается на сайте Росприроднадзора. Причем эксперты на основе общего голосования могут вынести как положительное, так и отрицательное решение. При возникновении спорных моментов вопрос окончательно решается руководителем. Заключительный документ оформляется одним экземпляром для заказчика и вторым – для экспертного подразделения

Важно!
Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы определяется приказом.

Для проектной документации объектов капитального строительства — с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет

Для технологий, которые используются на территории Российской Федерации впервые, выдают бессрочные заключения.

Формирование сводного заключения необходимо, чтобы определить соответствие текущих условий нормативам в области защиты окружающей среды. Оно служит элементом оценки планируемой деятельности, степени влияния на природную «архитектуру» и непосредственно на человека.

Итог

В составе комиссии для проведения государственной экологической экспертизы должны входить эксперты высокого уровня, которые обеспечат законность выполнения каждого шага, гарантируют достоверность данных. Специалисты обязаны учитывать специфические особенности конкретного исследуемого объекта и особенности местности в конкретном регионе.

Ввиду этого при формировании комиссии важно соблюдать определенный ряд нормативных требований и правил, чтобы обеспечить комплексный и объективный подход.