Экспертиза инженерно-экологических изысканий: задачи и объекты

10.08.2022

С помощью инженерно-экологических изысканий (ИЭИ) можно оценить текущее состояние окружающей природы и спрогнозировать, как на нее повлияет антропогенная нагрузка. Это позволяет заблаговременно предотвратить, свести к минимуму или устранить вредные и нежелательные экологические последствия (а заодно связанные с ними социальные, экономические и другие).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.01.2006 № 20, ИЭИ являются самостоятельным видом инженерных изысканий для строительства. Их можно проводить как отдельно, так и в сочетании с другими видами изысканий (геодезическими, геологическими, гидрометеорологическими). Они проводятся на основании специального технического задания заказчика и в соответствии с утвержденной программой.

Необходимость проводить ИЭИ обусловлена положениями ГрК РФ, ФЗ № 7 от 10.01.2002 и ФЗ № 52 от 30.03.1999.

У ИЭИ для разработки проектной документации следующие задачи:

получить в достаточном объеме необходимые материалы, чтобы экологически обосновать проектную документацию (возможно ли построить на выбранном участке желаемый объект с учетом нормального режима его эксплуатации, а также возможных залповых и аварийных выбросов/сбросов загрязняющих веществ);
уточнить материалы и данные по состоянию окружающей среды, уточнить границы зоны влияния;
оценить экологический риск и получить необходимые материалы, чтобы разработать раздел «Охрана окружающей среды» в проекте строительства.

Задачи ИЭИ формулируют с учетом особенностей природных условий, характера текущих и планируемых антропогенных воздействий, они меняются также в зависимости от стадии проектно-изыскательских работ. Общие требования к ИЭИ установлены в СП 47.13330.2016.

Экспертиза ИЭИ проводится на основании требований ст. 49 ГрК РФ. Результатом экспертизы является заключение о соответствии либо несоответствии результатов ИЭИ требованиям технических регламентов, действующему законодательству.

Государственную экспертизу проходят результаты ИЭИ для следующих объектов (указаны в п 3.4. ст. 49 ГрК РФ):

секретные, особо опасные, технически сложные, уникальные и оборонные объекты, федеральные автодороги и другие объекты, перечисленные в п. 5.1 ч. 1 ст. 6 ГрК РФ;
все объекты, у которых нужно проверить сметную стоимость. Исключение составляют только линейные объекты, с помощью которых ОКС подключаются к газораспределительным сетям;
памятники истории и культуры (если планируемые работы затронут характеристики, влияющие на их надежность и безопасность);
находящиеся в пределах ООПТ;
на которых хранят, захоранивают и обезвреживают отходы;
которые находятся на территории 2 и более субъектов РФ (это касается и случаев, когда реконструкция проводится только на территории одного субъекта).

В случае объектов, указанных в ч. 2 и 3 ст. 49 ГрК РФ, результаты ИЭИ проходят государственную экспертизу, если:

согласно требованиям ГрК РФ, нужно проверить достоверность сметной стоимости строительных, ремонтных или реконструктивных работ;
так решил застройщик или технический заказчик (во всех остальных случаях).

Если в материалах, необходимых для экспертизы, нет сведений, относящихся к государственной тайне, то их нужно представить в электронной форме. Требования к ним в этом случае установлены Приказом Минстроя № 783/пр от 12.05.2017.

Результаты ИЭИ оцениваются на соответствие требованиям техрегламентов (это предмет экспертизы). Заниматься подготовкой заключений могут только лица, которые были аттестованы в соответствии со ст. 49.1 ГрК РФ.