Какими документами руководствуются по охране труда: определяющие акты

28.12.2023

Создание для работников безопасных условий труда – законодательно закрепленная обязанность нанимателя. Это обязательная составляющая управления любым предприятием. Базовые требования охраны труда зафиксированы в Конституции и Трудовом кодексе РФ (гл. 4).

В перечне основных законодательных актов следующие Приказы Минтруда:

	Номер Приказа	Содержание
1.	№ 274н от 22.04.21 г.	Профстандарт для специалистов по ОТ и требования к лицам, занимающим эту должность
2.	№ 37н от 31.01.22 г.	Рекомендуемая структура службы ОТ
3.	№ 650н от 22.09.21 г.	Создание комитетов и комиссий в рамках процедур по ОТ
4.	№ 772н от 29.10.21 г.	Порядок разработки, обязательное содержание правил и инструкций по ОТ
5.	№ 776н от 29.10.21 г.	Разработка и внедрение системы управления охраной труда
6.	774н от 29.10.21 г; 406 от 17.06.21 г.	Требования к безопасности рабочих мест. Подача декларации соответствия УТ
7.	36н от 31.01.22; 926н от 28.12.21 г.	Классификация опасностей, существующих на местах работы. Выбор метода оценки уровня профрисков
8.	771н от 29.10.21 г.	Примерный реестр ежегодных мероприятий по оздоровлению УТ
9.	766н от 29.10.21 г; 767н от 29.10.21 г.	Об обеспечении СИЗ и смывающими препаратами. Единые типовые нормы (ЕТН) их выдачи
10.	29н от 28.01.21 г; 988-Н от 30.12.20 г.	Проведение медосмотров
11.	773н от 29.10.21 г; 894н от 17.12.21 г.	Информирование сотрудников
12.	632н от 15.09.21 г.	О микротравмах и микроповреждениях рабочих
13.	656н от 22.09.21 г.	Причинение вреда здоровью у другого работодателя
14.	765н от 28.10.21 г; 775н от 29.10.21 г.	Проведение госэкспертизы УТ. Типовые формы документов
15.	223н от 20.04.22 г.	Расследование НС на производствах

В числе иных НПА по ОТ: ГОСТы, правила по охране труда по отраслям и каждому виду работ, СНиПы, СанПиНы, требования к организациям, предоставляющим услуги в названной сфере, и прочие.

Обращаться к НПА по охране труда нужно при составлении любой ЛНА по охране труда, а также при организации любого мероприятия по охране труда.

Перечень документов по охране труда в организации

Обеспечить безопасность рабочей среды на предприятии способна функционирующая система управления охраной труда (СУОТ).

Пакет локальных документов определяется структурой, характером и спецификой деятельности организации. В этом вопросе необходимо руководствоваться положениями ТК РФ и Примерного положения о СУОТ (см. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н).

Для управления вопросами ОТ используют 3 категории ЛНА – регламентирующие, организационно-распорядительные, контрольно-учётные.

Разновидности документов по охране труда

Положения

о СУОТ (самое главное положение);
о медосмотрах;
об обучении;
об обеспечении СИЗ;
другие Положения.

Стоит отметить, что эти Положения могут быть не отдельными документами, а разделами СУОТ.

Приказы

о создании службы ОТ (при численности штата более 50 чел);
о возложении обязанностей по ОТ на конкретное должностное лицо (при отсутствии службы ОТ или специалиста по ОТ);
о создании комиссии/комитета по ОТ;
об утверждении положения о СУОТ;
об утверждении норм выдачи СИЗ;
о создании комиссии по проверке знаний в области ОТ;
и др.

Журналы

регистрации инструктажей;
регистрации инструкций по ОТ;
регистрации НС и микротравм;
регистрации использования аптечек;
регистрации нарядов-допусков на опасные работы.

Перечни

работ и профессий повышенной опасности;
должностей, для которых обязательны медосмотры;
профессий и должностей, работа по/на которых требует обучения и проверки знаний по ОТ;
спецодежды, спецобуви, СИЗ,
выделяемых бесплатно;
реестр связанных с профрисками опасностей;
реестр профессий и должностей, работа которых выполняется во вредных условиях, и которые пользуются льготами.

Инструкции

по охране труда;
по оказанию первой помощи.

Удостоверения

по проверке знаний требований охраны труда

Программы

инструктажей: вводного, первичного, и всех остальных; обучения по ОТ и стажировок;
производственного контроля за состоянием ОТ.

Базовый пакет документов составляют

Распорядительные документы

Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда и проведению вводного инструктажа по охране труда (при штатной численности до 50 человек);
Приказ о возложении ответственности за состояние охраны труда в целом по организации и подразделениям;
Приказ о назначении ответственных лиц за проведение инструктажей по охране труда;
Приказ о проведении стажировок на рабочих местах**;
Приказ об утверждении инструкций по охране труда;
Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
Приказ об утверждении Положения о системе управления по охране труда;
Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство;
Приказ о назначении ответственных лиц за приобретение, хранение и использование аптечки первой помощи;
Приказ о назначении ответственных лиц за своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ**;
Приказ о назначении ответственных лиц за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств;
Приказ об утверждении программ проведения инструктажей, обучения, стажировки по охране труда;
Перечень инструкций по охране труда;
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;
Перечень профессий и должностей работников, требующих присвоения I группы по электробезопасности;
Перечень профессий и должностей работников, требующих присвоения II-V группы по электробезопасности;
Перечень профессий и должностей работников, проходящих стажировку**;
Перечень профессий и должностей работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств;
Перечень профессий и должностей работников, для которых необходима выдача СИЗ**;
Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков**;
Реестр (перечень) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности.

Регламентирующие документы

Положение о системе управления охраной труда (со всеми процедурами);
Программа проведения вводного инструктажа по охране труда;
Программа проведения стажировки на рабочем месте**;
Программы обучения требованиям охраны труда (А, Б, В)*;
Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим**;
Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты**
Программа присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим;
Инструкции по охране труда*.

Фиксирующие документы

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
Лист прохождения стажировки**;
Журнал регистрации несчастных случаев;
Форма протокола проверки знаний требований охраны труда;
Форма личной карточки учёта выдачи СИЗ**;
Форма личной карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;
Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
Журнал регистрации и учета использования изделий медицинского назначения;
Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников;
Форма справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника.

Документы, отмеченные «*», разрабатываются исходя из должностей, профессий или вида выполняемой работы.

Документы, отмеченные «**», разрабатываются по необходимости, необходимость разработки определяется по результатам анализа штатного расписания, специфики деятельности и видов выполняемой работы.

При составлении документов по охране труда необходимо учесть ряд требований.

Локальные акты:

не могут противоречить НПА по охране труда;
не должны содержать избыточной информации;
должны быть согласованы с профсоюзом или иным представительным органом;
заверяются работодателем;
доводятся до сведения работников (подтверждается подписью работников);
хранятся в течение условленного срока, доступны для сотрудников и проверяющих.

Документы по ОТ должны быть всегда доступны для заинтересованных сотрудников и представителей контрольно-надзорных органов.Проверка со стороны последних выполняется на основании чек-листов Роструда, утвержденных Приказом № 20 от 01.02.22 и опубликованных на правовых порталах. За отсутствие или неверное оформление основных документов, регламентирующих функционирование СУОТ, организация привлекается к ответственности; применяются штрафные санкции.

Сроки хранения документов по ОТ варьируются в значительном диапазоне, от 3 до 75 и более лет. Цифры по конкретным видам актов можно уточнить в перечне Росархива № 236 от 20.12.19 г.

Единожды систематизировав документацию по ОТ, можно контролировать проведение обязательных мероприятий и не опасаться проверок ГИТ. Услуга доступна клиентам компании «Серконс».