Лицензия на недропользование

В лицензии указываются:

• какой участок может разрабатывать предприниматель;
• на каких условиях;
• с какой целью и в рамках какого срока.

Лицензия на пользование подземными водами и другими ископаемыми выдается в соответствии с Приказом Минприроды РФ № 782, Роснедр № 13 от 25.10.2021 г. Разрешение потребуется юридическим лицам, которые проводят:

• геологические исследования для поиска и определения залежей органических и минеральных веществ в промышленном значении;
• разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, например угля, песка, глины и др.;
• разработку новых методик исследования и извлечения труднодоступных ископаемых;
• поиск подходящих для строительства мест, обслуживание наземных и подземных строений, например проложенных кабелей, в метрополитене;
• добычу подземных вод для питьевых и технологических нужд;
• сбор образцов горных пород, минералов, руд, окаменелых остатков флоры и фауны;
• создание особо охраняемых зон (заповедников, полигонов);
• строительство подземных конструкций для хранения отходов, нефти, газа.

Пользование недрами без оформления лицензии возможно в следующих случаях:

• при проведении регионального геологического изучения, мониторинга состояния недр государственными (автономными или бюджетными) учреждениями;
• при контроле режима подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи.

Роснедра устанавливают правила выдачи, регистрации, изменения и переоформления лицензий. Использование участков местного значения контролируют уполномоченные структуры субъектов РФ. Разрешение необходимо оформить до начала проведения работ на территории. Для этого требуется собрать следующие документы:

• заявление в установленной форме;
• копии учредительных документов;
• сведения о наличии квалифицированных специалистов для выполнения работ на участке недр;
• информацию по экспертизе ископаемых или участка, возможности его использования;
• проект с денежными расчетами и указанием подрядчиков;
• копию документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица;
• нормативно-балансовый расчет водопотребления и водоотведения;
• паспорт или учетная карточка скважины;
• документ, подтверждающий возможность организации зоны строгого санитарного режима;
• результаты анализов проб воды за последние 3 года;
• предложения по геологическому изучению недр;
• календарный план природоохранных мероприятий;
• данные о техническом состоянии скважины.

Право пользования недрами можно получить несколькими способами:

• Решением Правительства РФ в целях:
  — геологического исследования участков федерального значения, поиска и добычи в них залежей углеводорода;
  — строительства и обслуживания подземных сооружений для захоронения отходов I и II классов опасности, а также производственных и радиоактивных;
  — исследования, разведывания, добычи ископаемых на участках континентального шельфа РФ или на территориях, содержащих газ;
  — в соответствии с международным договором РФ.
• По результатам проведения аукциона. Заявка должна быть оформлена согласно законодательству и правилам аукциона. Решение принимается в пользу участника, сделавшего самую большую ставку разового платежа, или одного участника, если кроме него больше никто не подал заявку.
• Решением Роснедр или их структур на местах. Выдает лицензию на срок до 1 года, если право использования конкретного участка было досрочно прекращено.
• Решением комиссии Роснедр, их территориальных структур и органов исполнительной власти. Предоставление участков для исследования, проведения розыскных мероприятий, определения промышленного значения залежей минеральных и органических веществ, их добычи, включенных и не включенных в перечень Правительства РФ.

Лицензия на недропользование может быть предоставлена с указанием срока или без его ограничения:

• для геологических исследований – от 5 до 7 лет;
• для добычи подземных вод – до 25 лет;
• для разведывания и добычи общераспространенных ископаемых на участках недр местного значения – на срок, необходимый для выполнения работ;
• по праву краткосрочного пользования, для сбора ценных образцов минералогических, палеонтологических и других геологических материалов – до 1 года;
• для исследования, разведывания и добычи труднодоступных минеральных и органических веществ – до 7 или до 15 лет.

Без ограничения срока выдается лицензия: 

• на постройку и содержание подземных сооружений, не предназначенных для добычи полезных ископаемых;
• для мест хранения углеводородного сырья;
• при образовании геологических объектов с режимом особой охраны;
• на использование подземных вод для собственных нужд и др.

Продление срока возможно при отсутствии нарушений со стороны недропользователя в ситуациях, необходимых:

• для завершения геологического исследования, добычи полезных ископаемых и подземных вод, работы с труднодоступными ископаемыми;
• консервации скважин и других сооружений.