Положение об аттестации в области промышленной безопасности

25.03.2024

Для подтверждения компетенцию руководителей и специалистов организаций, которые работают с опасными производственными объектами (ОПО), проводят аттестацию по промышленной безопасности. Она необходима для получения разрешения к выполнению проектирования, строительства, эксплуатации, технического перевооружения, реконструкции, капремонта, консервации и ликвидации ОПО. Также оценка знаний правил промбезопасности требуется для допуска к изготовлению, монтажу, настройке, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на ОПО.

Сотрудники предприятий, эксплуатирующих ОПО, обязаны каждые 5 лет получать дополнительное профессиональное образование (ДПО) и проходить аттестацию в области безопасности промышленных объектов, гидротехнических сооружений и электроэнергетики. Это установлено пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ и раскрыто в положении, принятом Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365.

Как выполняется аттестация в области промышленной безопасности

Руководители организаций, индивидуальные предприниматели и работники, которые занимаются проектированием, строительством, подготовкой и эксплуатацией, реконструкцией, капремонтом, переоборудованием и ликвидацией ОПО, обязаны периодически проходить обучение, повышать квалификацию по промбезопасности и сдавать соответствующий экзамен. Категории специалистов, которым необходима аттестация, определены Правительством Российской Федерации.

К ним, в частности, относятся инженеры и должностные лица, которые выполняют:

производственный контроль в сфере соблюдения требований промбезопасности на ОПО;
авторский надзор при строительстве, реконструкции, переоборудовании, капремонте, консервации и ликвидации опасного объекта.

Отдельную категорию составляют члены аттестационных комиссий. Они также должны проходить обучение и переаттестацию.

Для проверки компетенции сотрудников и руководителей компаний требуется подать заявление в аттестационную комиссию, которая может быть сформирована как внутри организации, так и создана федеральным органом исполнительной власти по промышленной безопасности (Ростехнадзором). Порядок аттестации установлен Постановлением Правительства РФ № 1365. Ее продолжительность — не более 1 месяца с момента получения заявления Ростехнадзором (РТН). Оценка знаний по промбезопасности проводится в виде электронного тестирования. По результатам экзамена комиссия принимает решение аттестовать или отказать в доступе к опасным производственным объектам.

Аттестация может быть трех видов:

Первичная. Проводится при назначении на соответствующую должность, а также при переводе на другую работу или заключении нового трудового договора, если при исполнении должностных обязанностей требуется проведение аттестации по другим областям.
Периодическая. Выполняется не реже, чем 1 раз в 5 лет.
Внеочередная. Она назначается, если в отношении работников выявлены нарушения требований, определенных в актах, содержащих результаты проведения расследования причин аварии на ОПО.

Сотрудники, которые не прошли аттестацию в области промбезопасности, не допускаются к работе на ОПО. При несоблюдении правил нормативной базы физическим и юридическим лицам грозят штрафы или временная приостановка деятельности.

Новые требования аттестации по промышленной безопасности

С 1 сентября 2023 года в России вступило в силу Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 13. Согласно данному нормативному акту обновился перечень категорий работников, которые подлежат ДПО и аттестации. В список вошли руководители обособленных подразделений, которые отвечают за проектирование, строительство, эксплуатацию, капремонт, реконструкцию, техническое перевооружение, временную консервацию и ликвидацию ОПО, а также занимающиеся изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом применяемых на нем техустройств. Кроме того, изменения коснулись порядка подачи документов и сроков проведения процедуры.