Производственный контроль в России: ключевые положения Постановления Правительства № 2168 от 18.12.2020

07.09.2023

Производственный контроль (ПК) — это часть деятельности предприятия. Он помогает следить за состоянием оборудования предприятия, обеспечивать безопасность персонала и предотвращать возможные аварии на опасном производственном объекте (ОПО). На основании статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (ред. от 29.12.2022 г.) было утверждено Постановление Правительства Российской Федерации (далее ПП) № 2168 от 18.12.2020 года. Оно раскрывает подробные правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований в области промышленной безопасности (ПБ). Рассмотрим подробнее этот нормативный документ.

Ключевые положения ПП № 2168:

Правила разработки и утверждения положения о производственном контроле. При этом учитываются особенности ОПО и условия их эксплуатации.
Содержание. В этом нормативном документе указаны сведения о должностях ответственных сотрудников, их права и обязанности, порядок планирования и проведения проверок внутри предприятия и других работ по контролю соблюдения требований ПБ.
Обязанности ответственных лиц. Организация ПК возложена на руководителя компании, обособленного подразделения юрлица, индивидуального предпринимателя (ИП). А ответственность за его осуществление — на лиц, которым поручено его проводить согласно законодательству и приказу работодателя. В ПП № 2168 указаны также требования к квалификации и обязанности работников, осуществляющих производственный контроль на ОПО I-IV класса опасности.
Задачи. На регулярной основе должен проводиться анализ состояния ПБ, в том числе путем организаций соответствующих обследований и проведения экспертиз. На основе полученных данных разрабатываются мероприятия по предупреждению возникновения аварийных ситуаций, появления несчастных случаев среди персонала, улучшению состояния промышленной безопасности в целом. Не менее важно следить за своевременностью технического освидетельствования устройств, а также проводить ремонт и поверку контрольных средств измерений.

Эксплуатирующие организации и ИП обязаны представлять сведения о проведении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальные органы Ростехнадзора. Такие данные за прошедший календарный год подаются до 1 апреля в письменной форме или онлайн. При этом электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. В рассматриваемом постановлении указан подробный перечень сведений, которые необходимо предоставить в контролирующие органы.

При нарушении сроков и порядка предоставления информации об организации ПК предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ: штраф для физлиц до 3 тыс. руб., для должностных лиц — до 30 тыс. руб. или дисквалификация на 1 год, для юрлиц — до 300 тыс. руб. или приостановка деятельности на 90 дней.