Как просто зарегистрировать опасный производственный объект?

15.06.2015

В журнале «Охрана труда: просто и понятно» вышла статья Юлии Кутлыевой, эксперта по лицензированию и регистрации ОПО.

Опасные производственные объекты (далее – ОПО) есть практически на любом промышленном предприятии. Поэтому работодателям рано или поздно приходится столкнуться с процедурой регистрации ОПО. Как собрать все документы и быстро зарегистрировать ОПО, разберемся в статье.

Какие объекты нужно регистрировать

Для начала уточним, что понимают под опасным производственным объектом.

Опасный производственный объект

К опасным производственным объектам (далее – ОПО) относятся объекты, на которых:

Получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют, уничтожают опасные вещества – воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также вещества, представляющие опасность для окружающей среды.
Используют оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 °С;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.
Применяют стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.
Получают, транспортируют, используют расплавы черных и цветных металлов, сплавы на их основе с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 кг и более.
Ведут горные работы, (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки их россыпных месторождений, открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Хранят или перерабатывают растительное сырье, в процессе чего образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранят зерно, продукты его переработки и комбикормовое сырье, склонные к самосогреванию и самовозгоранию.

В то же время к ОПО не относят объекты электросетевого хозяйства.

Регистрировать ОПО должны организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие собственные или арендованные объекты. Но прежде работодатель должен провести идентификацию ОПО, чтобы определить:

наименование ОПО;
признаки опасности;
единственный тип каждого ОПО.

В результате идентификации определяют количественные и качественные характеристики ОПО и другие сведения о нем. По итогам процедуры:

оформляют карту учета ОПО;
составляют документ со сведениями об ОПО.

Какие документы нужны для регистрации ОПО

Чтобы зарегистрировать ОПО, нужно представить в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения организации следующие документы:

заявление от эксплуатирующей организации;
карту учета ОПО (в двух экземплярах на каждый объект);
сведения, характеризующие каждый ОПО (в двух экземплярах).

Специалист Ростехнадзора может запросить дополнительные сведения об ОПО, если нужно подтвердить правильность и полноту проведенной идентификации. Дополнительные сведения могут запрашиваться, если:

специфика производства предприятия предполагает наличие иного количества ОПО или идентификация осуществлена не в полном объеме;
наличие опасного вещества не соответствует проектной мощности технических устройств, обеспечивающих их размещение, хранение и т. п., то есть тип ОПО определен неверно;
указаны не все признаки опасности на ОПО;
не отражена деятельность всех структурных подразделений предприятия;
не представлены необходимые сведения, характеризующие ОПО;
необходимо уточнение видов деятельности предприятия или границ ОПО;
нужно подтвердить наличие разрешения на применение того или иного технического устройства в составе ОПО или иных причин.

Если проводилась оценка риска аварии на ОПО (в случаях отступления от требований эксплуатации, ремонта, консервации и т. д.), то в Ростехнадзор представляют также обоснование безопасности ОПО.

Чем заканчивается регистрация

Cрок регистрации ОПО составляет 20 рабочих дней с момента представления сведений об этом объекте. Если работодатель хочет зарегистрировать более 100 ОПО в составе предприятия, то срок регистрации могут увеличить. Процедура также затянется, если Ростехнадзор затребует дополнительные документы для регистрации или выявятся нарушения в уже поданных документах.

После регистрации ОПО работодатель получает:

свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре (в нем содержатся сведения о классе опасности объекта);
утвержденные карты учета ОПО.

Зарегистрировать ОПО нужно в течение 10 рабочих дней с момента начала их эксплуатации. Иначе работодатель нарушит требования промышленной безопасности, за что грозит штраф (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ):

для граждан – от 2000 до 3000 рублей;
для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
для организации – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Самые необходимые нормативные акты

Документ	Поможет вам
Статья 9.1 КоАП РФ	Уточнить, чем грозит эксплуатация незарегистрированного ОПО
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ	Понять, какие объекты нужно регистрировать в Ростехнадзоре
Приказ Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. № 606	Узнать, как провести идентификацию ОПО
Приказ Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168	Определить, какое наименование присвоить ОПО
Распоряжение руководителя Ростехнадзора от 19 марта 2013 г. № 31-рп	Выяснить, как оформить документы на ОПО

Напоминаем Вам, что Кутлыева Юлия отвечает за направления:

Регистрация, перерегистрация, исключение опасных производственных объектов;
Разработка документации для подготовки комплекта документов на лицензию, а именно:
— Положение о производственном контроле (ППК),
— Положения о порядке расследования и учета инцидентов (ПРИ),
— План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛПА),
— Система управления промышленной безопасностью (СУПБ),
— Декларация промышленной безопасности (ДПБ);
Услуги по оформлению, переоформлению лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
Услуги по оформлению, переоформление лицензии на производство маркшейдерских работ;
Услуги по оформлению, переоформление лицензии в области взрывчатых материалов промышленного назначения;
Подготовка комплекта документов на аттестацию специалистов по промышленной безопасности.