Аудит промышленной безопасности

Аудит промышленной безопасности – это независимая оценка того, насколько организация, эксплуатирующая ОПО, соблюдает требования законодательства. В ходе этих работ разрабатывают рекомендации по улучшению деятельности предприятия по обеспечению ПБ на производстве. Оценка проводится комплексно, ее результаты строго документируются.

Эксперт в области ПБ оценивает соответствие объектов аудита требованиям ПБ. Для этого он:

• Посещает эксплуатирующую организацию;
• Проводит анализ материалов, полученных при проведении аудита;
• Оценивает реальное техническое состояние зданий и сооружений, технических устройств, которые эксплуатируются на ОПО;
• Готовит заключение по итогам проверки.

Выводы, указанные аудитором ПБ, должны быть объективными, обоснованными, подкрепленными ссылками на соответствующие нормативные правовые акты. Специалист обязуется обеспечить сохранность материалов, которые ему предоставили для проверки, и конфиденциальность полученной информации.

В первую очередь аудит ПБ позволяет убедиться в актуальности и соответствии документации организации, которая занимается эксплуатацией ОПО, существующим требованиям законодательства в области промышленной безопасности.

Во-вторых, по результатам аудита разрабатываются рекомендации, как улучшить состояние объекта для соответствия установленным нормам промбезопасности. Эксперты составляют соответствующие программы, которые помогают анализировать и устранять выявленные нарушения, выяснять причины их появления, принимать профилактические меры, позволяющие не допустить повторения несоответствий.

В рамках работ по аудиту:

• Проверяют, правильно ли проведена идентификация ОПО, соблюдаются ли лицензионные требования, если речь идет об эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
• Оценивают качество проведенных ранее ЭПБ технических устройств, зданий и сооружений на ОПО;
• Проверяют соответствие разрешительной и эксплуатационной документации требованиям ПБ;
• Выявляют отсутствие необходимых документов для эксплуатации ОПО;
• Проверяют функционирование системы управления ПБ.

Это две разные услуги, которые оказывает компания «Серконс». Экспертизапромышленной безопасности (ЭПБ) – это обязательная процедура. Она проводится согласно Федеральным нормам и правилам (ФНП), утвержденным Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 года № 420. Объекты ЭПБ указаны в пункте 1 статьи 13 ФЗ № 116:

• Документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение ОПО;
• Технические устройства, здания и сооружения, которые эксплуатируются на объекте;
• Декларация промышленной безопасности;
• Обоснование безопасности ОПО.

У компании «Серконс» есть лицензия Ростехнадзора, на основании которой мы вправе проводить ЭПБ для всех перечисленных объектов.

В статье 13 ФЗ № 116 и в пунктах 4–5 ФНП перечислены обстоятельства, когда необходимо проводить ЭПБ. Наши эксперты помогут определить, когда требуется экспертиза промышленной безопасности. Ее результатом является заключение, которое необходимо внести в единый реестр Ростехнадзора.

Аудит промышленной безопасности – это добровольная процедура. Она полезна, если заказчик хочет навести порядок на объекте, или при плановой проверке со стороны Ростехнадзора.

Наши эксперты смоделируют реальную проверку, чтобы заказчик мог понять, готов он к ней или нет. Оценят, насколько состояние промышленной безопасности объекта отвечает требованиям законодательства, подробно объяснят, как исправить имеющиеся нарушения. Результатом услуги является отчет с указанием списка рекомендаций по устранению несоответствий, который получает владелец объекта.

Эта система является составной частью интегрированной системы менеджмента. Она необходима, чтобы реализовывать политику организации и управлять рисками в области охраны труда (ОТ) и промышленной безопасности.

Одним из процессов в рамках этой системы являются аудиты. Они могут проводиться первой, второй и третьей стороной (независимыми экспертами) согласно п. 3.32 ГОСТ Р ИСО 45001-2020.

Внутренние аудиты проводятся, чтобы:

• Оценить, насколько эффективна система управления ОТ и ПБ на объектах организации;
• Определить, соответствуют ли процессы и механизмы управления охраной труда и промышленной безопасностью целям и политике организации, федеральным законам и ФНП;
• Выявить элементы системы, которые необходимо улучшить, установить приоритеты при работе над ними;
• Убедиться, что на объекте следят за уровнями травматизма, инцидентов и профзаболеваний, стараются их снизить и уже добились в этом положительных результатов;
• Защитить интересы, обеспечить безопасность и благополучие сотрудников и третьих лиц.

Каждая организация разрабатывает эту систему самостоятельно. Для этого требуется:

• Определить, кто будет участвовать в аудите;
• Распределить обязанности и ответственность между участниками проверки;
• Выбрать объекты аудита;
• Разработать порядок процедуры, который может быть в виде блок-схем или чек-листов;
• Определить, как будут фиксироваться результаты.